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    煤矿集团在八届三次职工工会会员代表大会暨工作会议上的报告

    作者:ahxrrc 浏览数: 关键词: 工作会议上 煤矿 工会 会员代表大会 职工


    规运营强基固本  稳内拓外加快发展

    为全面完成年度各项目标任务而努力奋斗

    ——在八届三次职工工会会员代表大会暨2018年工作会议上的报告


    各位代表、同志们:

    现在,我代表集团公司向大会作行政工作报告,请予审议。

    一、砥砺奋进,企业发展取得新成绩

    2017年是集团改革发展进程中尤为重要的一年。面对巨大的资金偿还压力,面对繁重的巡视整改任务,面对复杂的历史遗留问题,在省委、省政府以及省国资委的坚强领导下,集团公司新一届领导班子团结带领广大职工,紧紧围绕“聚焦重点、提升双效,调整升级、蓄势发展”工作主题,严抓安全保发展,抢抓机遇创效益,紧抓项目增后劲,狠抓环境促和谐,企业发展稳中有进、持续向。

    ——安全生产持续稳定,发展保障更加坚实。始终把抓安全生产摆在突出位置,抓重点、夯基础、严管理,杜绝了较大及以上事故,省内煤业发生1起死亡1人事故。五沟煤矿实现安全生产5周年,恒昇煤矿、恒晋煤矿实现安全生产8周年。重大隐患防控有方。编制“一矿一策”重大安全风险管控,出台瓦斯管理特别规定,实施地面顺层孔区域水害治理工程,定期开展重点区域分析预警及综合排查,煤业杜绝了“一通三防”及防治水事故。实施化工九大特殊作业票证管理,加强巡检巡查力度,整治装置运行隐患,化工板块实现安全运行。标准体系推进有序。落实“4332”安全管理体系,对标煤矿新规程,加强安全生产标准化建设,全面实施“清单式”整改,适时组织现场办公,达到了以点带面、整体推进的效果,昌恒煤焦、钱营孜煤矿通过国家一级安全生产标准化现场验收并命名公告,其它矿井达到国家二级安全生产标准化水平。专项整治扎实有效。紧盯重点环节、关键时段,组织百日安全会战,实施岁末年初安全攻坚,开展非煤板块专项整治,季度组织专家会诊,逐级实行包保督导,创新“三违”惩处帮教机制,推进安全培训责任落实,强化应急值守演练,加强事故警示教育,保证了稳定的安全态势。安全问责严肃有力。常态化开展作风专项督查,建立领导干部下井跟带班月度公示制度,全年通报批评矿处级领导干部89人次。从严从重从快追究事故责任,全年累计问责处理矿处级干部31人次,警示约谈21人次。

    ——经营质量持续提升,发展动能更加强劲始终把提升经济效益作为重要目标,抓机遇、控过程、严考核,着力提升经济运营质量。在强化考核中提升效益。实施计划、目标台阶式管理,建立以价格变动为基础的利润分级、经济分成制度,对减盈超亏单位主要负责人进行约谈,既保证了经营政策的连续性、经营目标的刚性,又激发各单位深挖潜能,盈利水平持续增强。华江海运公司开展轻资产业务,抓住航运市场形势转,扩大航运量,首次实现盈利。在对接市场中做大规模。积极推行产销捆绑,统筹专业化队伍和采掘设备调剂,根据采场有序安排生产衔接,原煤生产效率同比上升15.5%;紧跟市场及时调整销售策略,适时调整电煤、精煤结构。抢抓市场机遇,强化市场开拓,积极与煤电央企、省属企业、大型民企签订供煤、供应合同,壮大贸易规模,严控贸易风险,未发生新的经营风险。在精细管理中节支降耗。完善物资全面超市化、大型材料设备定置化等十项措施,加大集中招标、规模采购力度,调剂关闭矿井设备、物资,积极开展电力直接交易,精准实施征迁工作,强化工程造价结算审计,机关率先执行月度经费上公示。

    ——重点项目持续加快,发展后劲更加充足始终把推进“6+1”重点项目作为主要抓手,控节点、保进度、严督查,重点工程扎实推进,资金运营保持稳健。全方位推进重点工程。坚持目标管理、过程管控,制定下发行动计划,组织实施项目攻坚,实现“一投产两复工一加快”:招贤矿业完成项目核准、采矿许可证办理、试生产验收,10月份简易生产;中安联合煤化工项目正式复工,长周期设备全部到达现场,银团融资通过审批,煤制甲醇、烯烃装置建设全面展开;麻地梁煤矿明确打造智能化矿山的定位,取得开工报告备案,初步完成复工验收,正在加快建设;钱营孜电厂完成1号机组倒送电、1号锅炉烘炉及辅助系统调试,正在进行锅炉酸洗、冲管及并发电前的调试工作。多渠道开展融资工作。坚持“生产自融自支、基建自融自用、融资规模自保”,推行融资工作项目化管理,建立重点融资项目周调度制度,积极争取多方支持,创新拓展融资业务,有效化解了债务违约风险。实施市场化债转股,获得徽商银行25亿元前置流动性资金支持,完成10亿元转股计划;国厚资产市场化债转股工作全面启动。超短融已获审批。

    ——改革创新持续深化,发展活力更加彰显。始终把强化改革创新作为强劲动力,紧盯重点领域、狠抓关键环节,有效破解瓶颈制约。积极推进重点领域改革。响应国家供给侧结构性改革号召,扎实开展去产能工作,刘桥一矿关井闭坑顺利通过去产能验收。呼应国有企业聚焦主业发展要求,稳步推进“三供一业”分离移交,签订移交协议,全面启动供水、供电、供气改造。顺应物流贸易产业创新发展趋势,全面推进物贸机构整合,对物贸子分公司进行重组、集中管理,整合各类资源,界定事权关系,优化业务流程,构建简捷、高效、透明的物流体系。扎实推进内部管理创新。创新体制机制,改变工作方法,妥善处置遗留问题,切实抓减亏治亏。恒馨房地产顺利完成债权转股权,正在稳妥推进派生分立;盘活存量土地,加大存量房销售力度,实现销售额8650万元。实施四川江安项目中期评估,加大驻外办事处房产处置,稳妥推进岚县医院资产租赁,依法处置昌恒煤焦等担保代偿。开展化工板块脱困会战,实施精准帮扶,整顿生产隐患,加快环保验收,化工装置运行正趋于平稳,西北能化实现利润2000万元。支持恒锦置业多元创效发展,前岭光伏电厂建成发电,濉溪物流产业园二期投入运营。

    ——稳定局面持续巩固,发展环境更加和谐。始终把维护职工权益作为立业之本,强党建、保民生、聚民力,人心思齐、人心思进氛围日渐浓厚。全面加强党的建设。扎实推进省委机动式巡视整改,深入开展十个方面违规行为专项治理,持续保持惩治腐败高压态势,政治生态明显转。今年以来立案21件,党纪政纪处分60人次;建立健全制度82项。完善党委会议事规则,加强基层党组织标准化建设,修订基层领导班子和中层管理人员综合考核办法,健全教育提醒、组织召回、考核问责、容错纠错管理机制。全面保障职工权益。在岗职工人均工资达到6.9万元,增长35%。补缴住房公积金3.11亿元,并将缴存比例由8%恢复到12%。完成职工医保移交。办理大观园房产证1500户。开展“两节”送温暖、大病医疗互助、“金秋助学”活动,累计受益职工9243人次,发放资金967万元。强化民主管理,开展集体协商,提案落实率达到100%。全面凝聚发展合力。实施党建引领中心工作行动计划,举办矿处级干部和中青年干部培训班,开展矿处级以上领导干部论策活动,组织解放思想大讨论。开展“安康杯”劳动竞赛,征集职工群众合理化建议,评选表彰五小科技创新成果。举办纪念五·四艺演出,组织青年职工婚恋交友联谊,开展新入职大学生拓展培训。全面维护稳定大局。实施矛盾纠纷隐患排查,紧盯敏感时段和重点领域,做信息收集及特殊人群稳控工作,强化舆情引导,畅通信访渠道,认真做十九大期间信访维稳工作,及时化解去产能矿井不稳定因素,妥善处理征迁问题,持续关注困难企业职工思想动态,切实强化社会治安综合治理工作,企业大局和谐稳定。

    各位代表,刚刚过去的一年,集团上下坚定发展信心,保持战略定力,推进规管理,奋力攻坚克难,共同团结奋斗,企业发展迈出了坚实步伐,成绩来之不易,成效于预期。这承载着方方面面的关心支持,浸透着全体干群的心血汗水,也充分彰显了皖北煤电“坚韧不拔、众志成城、特别能战斗”的企业精神。在此,我代表集团公司,向广大干部职工,向老领导、老同志,向所有为集团公司发展做出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

    成绩有目共睹,但问题必须正视,我们在工作中还存在不少困难和问题。一是煤炭产量大幅下滑,落后产能淘汰了,先进产能上不去,采区准备、水平延深、技改工程施工滞后,一线采掘人员短缺,加之采场条件变差,煤炭产量大幅下降。二是化工板块亏损严重,非计划停车事故频繁多发,资产运营效率较低,生产成本居高不下。三是资金困局尚未缓解,尽管经营状况有所改善,但存量债务规模依然较大,尤其是新建项目反哺不足,资金沉淀较多,应收账款较高,债务结构不够合理,加之融资环境持续趋紧,资金压力仍然没有得到根本缓解。四是作风建设有待加强,面对项目进度滞后、考核问责不严、管理偏松偏软等问题,个别班子和领导干部缺少攻坚克难的信心和担当负责的品质,缺乏认真态度和钉钉子精神,存在“鸵鸟思维”和“管理真空”。对此,我们要有足够的认识,进一步强化措施,切实加以解决。

    二、审时度势,企业发展站在新起点

    2018年是贯彻落实党的“十九大”精神的开局之年,也是集团公司实施“十三五”规划承上启下的关键之年。中央经济工作会议提出,中国进入新时代,从高速发展阶段进入高质量发展阶段,将坚持稳中求进工作总基调,把发展经济的着力点放在实体经济上。这为企业发展创造了良的环境,带来了难得的机遇。稳定向的市场环境必然支撑较的盈利水平。我们判断,随着供给侧结构性改革的深入推进,今年煤炭价格将稳定在合理区间,基础化工价格也将保持在较高位置运行。只要省内、省外吨煤价格分别保持在460元、180元以上,煤炭主业将实现盈利,在此基础上提价就是增盈;只要化工装置保持长周期稳定运行,西北能化盈利水平会逐步增加,淮化集团也会大幅缩减亏损。重大项目的接连建成必然带来较大的增量空间。2018年将是集团公司项目建设的收获之年。经过多年艰苦努力,招贤矿业正在试生产,麻地梁煤矿下半年投产,煤炭产量在弥补去产能影响的基础上,仍然可以实现较大幅度增长;钱营孜电厂4月份双机并发电、中安联合煤化工项目年底中交,都将成为集团公司新的经济增长点。内部管理的逐步规必然筑牢企业的发展根基。历经两轮经济危机的洗礼和省委两轮巡视的锤炼,借势补短板、借力强管理,出台产销捆绑、分流提效、节支降耗、一体化运行等一系列务实举措,制定薪酬分配、生产经营、投资融资、风险管理等一系列规章制度,管理更加扎实,运营更加规。人心思进的浓厚氛围必然激发奋进的内生动力。通过持续加强党的建设、强化作风整治、匡正用人风气,政治生态风清气正、干事创业劲头十足,全体干群携手谋划发展、推动工作,领导班子紧密团结、戮力同心,各级干部忠诚履职、尽责担当,广大职工吃苦耐劳、能打善拼,这是我们冲开一切艰难险阻、无往而不胜的法宝。

    综上所述,集团公司度过了最为困难的时期,迎来了黎明前的曙光,站在跨越发展新的历史起点。只要我们坚定信心不动摇,主动作为不懈怠,团结奋斗不折腾,更加积极地抢抓机遇,更加有效地破解难题,一步一个脚印把皖北煤电的事业发展推向前进,就一定能够在新一轮竞争中实现异军突起。我们坚信,今年会比去年,明年会比今年更。

    2018年集团公司工作的总体要求是:坚持以新时代习近平中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和中央、全省经济工作会议精神,紧紧围绕“共建幸福家园、共享美生活”的发展目标,牢牢把握“规运营、强基固本,稳内拓外、加快发展”的工作主题,以经济效益为中心,以改革创新为动力,补短板、增后劲,保安全、控风险,强管理、提效益,惠民生、促和谐,努力开创新局面、再铸新辉煌。

    2018年集团公司主要工作预期目标是:杜绝较大及以上生产安全事故,控制并减少零星伤亡事故和非人身事故,力争实现“零死亡”。完成煤炭产量2155万吨,力争达到2400万吨;完成化工产品131万吨,力争达到133.5万吨。

    三、拼搏进取,企业发展迈步新征程

    2018年是充满希望的一年,是大有可为的一年。规运营、强基固本就需要我们突出问题导向,补足管理短板,激活内生动力;稳内拓外、加快发展就需要我们省内省外并重,煤电化贸并举,加速转型升级。重点抓七个方面工作。

    (一)持续抓安全生产,稳固安全态势。安全生产是企业发展的基石。必须牢固树立“安全第一”思想,突出系统管理,开展重点整治,夯实安全基础,压实安全责任,努力实现“零死亡”。

    更加注重基础建设。将安全生产标准化作为重要抓手,严格对照安全生产新规程,建立以各煤矿为主体的创建责任体系,完善岗位、流程、步骤、事项标准,分专业制定年度实施方案,推进全面达标、过程达标和动态达标,完成采煤、掘进、机电、运输、通风5个专业的“示工程”创建,确保卧龙湖煤矿达到二级标准化煤矿,其它生产矿井全部达到一级标准化煤矿。坚持将安全培训做到每一名职工,推进培训工作进班组、到岗位,坚决做到不达标不上岗。足额提取使用安全费用,大力推行领导干部带指标反“三违”制度,持续开展安全警示教育,筑牢安全防线。

    更加强化重点整治。建立完善矿长总负责的双重预防工作机制,制定并落实年度重大安全风险管控方案,主动开展事故隐患排查治理,集团公司每季、各矿每月开展一次重大灾害治理效果评价,对发生瓦斯超限或水害事故的单位进行停产停工整顿,坚决做到不安全不生产。充分发挥国家煤矿水害防治研究中心作用,大力推进瓦斯、水害、火灾、地压等治理技术工艺创新,提高科技保安能力。突出煤化工设备的检修维护、易燃易爆物品的管理,确保不出现伤亡、爆炸、非计划停车等事故。强化电力、物流等单位的安全管理,抓住重点、盯紧关键,确保安全生产。

    更加突出责任落实。修订全员安全生产责任制,制定岗位责任人员、责任围、考核标准“清单”。全面推行 “一井一制”,皖煤矿业项目部、内部跨矿作业队伍、外委队伍统一纳入矿井安全管理围,进一步明确安全管理责任及问责边界。继续推行“安全红线”管理,实行机关部门安全联责制度,实施安全约谈、诫勉谈话、组织召回等举措,加大瓦斯和水害事故、弄虚作假行为问责力度,从重处罚同类事故反复发生行为,以严刑峻法保障安全生产。

    更加完善系统管理。牢固树立大安全观,汇聚党政工团力量,发挥各职能部门的专业作用,形成齐抓共管的良局面。提高安全生产职能部门服务意识,改进季度评价、专项督导、派驻督查、机动检查等监管方式,提高监管质量。压实党群部门安全职责,积极给予人才、队伍、作风支持,切实加强干部作风动态督查。发挥工会部门作用,营造公开公平公正氛围,创造舒心畅快和谐干事环境。

    (二)高效推进煤炭生产,提高经济效益。煤炭产业是创收创效的支柱。必须加大生产力度,加快项目建设,不断增产提质、节支降耗,促进规模、效益双提升。

    稳定省内煤炭产量。合理产能定位,强化生产组织,优化生产布局,简化生产系统,实现精益开采,确保生产煤炭1200万吨。推广“四新”技术,推进“四化”建设,投入6套综采综放设备,引进掘锚一体机新装备,推行液压支架拆除机械装置,加强快速掘进、快速修护、快速安拆等工艺技术研究,确保平均单产达到12.5万吨/面/月,平均综合单进达到150 米/队/月以上。推进恒源煤矿改建工程复工,做祁东二水平、钱营孜三采区及二水平开拓及采区准备工作,确保生产接替有序。认真做卧龙湖煤矿的关井闭坑工作,确保人员安置到位、设备材料回收到位。

    释放省外煤炭产能。推进计划、目标管理,开足马力生产,提高运营质量。扩大昌恒煤焦、天煜能源有效生产时间,确保生产煤炭515万吨,力争580万吨。推进招贤矿业由基建矿井向生产矿井过渡,5月份实现联合试运转,确保生产煤炭240万吨,力争300万吨。加大麻地梁煤矿土地证、复工报告的办理力度,加快综采设备采购、507工作面的准备工作,力争9月份出煤,确保生产煤炭200万吨,力争320万吨。加强项目调查、研究、论证,在晋陕蒙地区储备一批优质煤炭项目,为推进持续健康发展积蓄后劲。

    精准市场营销管理。准确把握市场脉搏,及时调整营销策略,保证产销平衡,确保销售商品煤1902万吨,实现营业收入77.5亿元。持续深化产销捆绑,调整产品结构,开拓销售渠道,建立稳定合作关系,提高优质客户比重,实现效益最大化。建立价格管理机制,理顺价格变化调整流程,做到以质论价、区域比价。实行全过程煤质管理,加强选煤系统管理,严控矸石、煤泥灰分指标,实施精确配煤,控制煤炭质量,提高产品适配度,力争实现商品煤合格率100%,稳定率在95%以上。

    严格成本费用控制。积极推进成本高效联控举措,坚决打降本增效组合拳,确保煤炭完全成本控制在计划内。严控物资采购费用,实施集中招标、分批采购,盘活去产能矿井和报废采区物资,规自制加工管理,吨煤材料成本控制在26元以内。合理配备供电设施,加强调荷避峰,强化计量考核,吨煤电费控制在17.9元以内。大力实施精准搬迁,全年征迁费用控制在4.5亿元以内。严控专项费用,控住维简安全工程大修费用,控制计划外工程及非生产性工程支出,加大内部设备调剂力度,鼓励自营工程,切实减少支出。切实树立过紧日子、过苦日子的思想,严格控制会议、外出活动和非生产性费用,确保“四项”费用、可控经费稳步下降。

    (三)努力发展现代化工,保持稳定运营。化工板块是转型升级的希望所在。必须稳定装置运行,优化产品结构,强化对标挖潜,实现减亏增盈。

    推进淮化集团扭亏解困。以 “一切为了生存、一切为了职工、一切为了发展”为目标,狠抓重点,精准施策,努力实现经营零亏损、资金零缺口。找准频繁停车原因,强化装置设备检修维护,逐步消除非计划停车事故,抓紧环保验收,保持装置安稳长满优运行,生产总氨52万吨、乙二醇7万吨。紧跟市场调整产品结构,全面实施水肥一体化技术攻关,积极研发精细化工产品,不断增加军品装置的单位产能,实现营业收入19.9亿元,大幅减亏减损。建立健全节能降耗对标管理体系,横向对标先进化工企业,纵向对标历史最水平,确保总氨原料煤耗控制在1.58吨/吨以内。强化内部管理,优化机构设置,推进精兵简政,激发图强奋进的内生动力。

    推进西北能化创收创效。加快推进锅炉经济运行、污水处理改造等重点项目,加强设备、工艺、操作管理,保障装置安全环保、稳定优质运行,确保生产甲醇26万吨。对标园区企业,强化销售价格管理,产品售价始终保持在园区平均价格以上,切实提价增收增盈,实现营业收入6.2亿元、利润1.16亿元以上。强化原辅材料管理,做煤炭比质比价采购,全面推进节能、节水、节电等降耗工作,确保吨甲醇煤耗控制在2.4吨以内、成本控制在1900元以下。

    推进中安联合加快建设。紧盯节点,倒排工期,全面完成序时进度。3月份110KV变电所送电,6月份全厂工艺及热力管全部中交,8月份动力锅炉点火发汽,10月份煤气化、净化、甲醇合成、硫回收装置中交,12月底前聚乙烯、聚丙烯、甲醇制烯烃装置中交,煤化工项目全面进入投料开车阶段,2019年6月份打通全流程。推进总体试车方案批复、人员培训工作,为试生产做准备。切实抓煤业分公司安全生产,实现既定目标,为项目建设发挥重要支撑作用。

    (四)切实规多元经营,提升竞争实力。多元经营是结构调整的主要方式。必须推进业务板块由分散式管理向专业化管理转变,改进管理方式,优化资源配置,实现增收盈利。

    提升物流贸易运营质量。按照管放适度、管出合力、释放活力的原则,创新商业运作模式,完善经营工作机制,推行经营自主管理,试行虚拟股权改革,构建体制科学、机制灵活、运行规、业务互联互通的管理体系。细分物贸客户围,严格划清不同公司的业务边界,科学分类不同公司的客户围,坚决杜绝同质业务竞争。推进渠道、节点、基地建设,加强上游资源开发,强化下游客户开拓,壮大物贸规模,提升物贸绩效,严控政治、经济两个风险,确保实现营业收入200亿元。

    提升电力专业管理水平。推进电力板块专业化管理,完善路径方法,规权责划分。建立煤矿与电厂之间的市场关系,完善燃料、电量的计量、价格、结算机制,促进煤电互利互赢、合作发展。进一步加大设备治理力度,深入开展经济性评价和能耗诊断工作,消除设备偏差,优化运行方式,全力以赴完成发电量目标。推进售电公司顺利参与电力市场交易,提高电力经营灵活性。加快钱营孜电厂建设收尾工作,确保2月份首台机组并发电,4月份第二台机组并发电,全年完成发电量16.28亿度。

    提升服务产业经营绩效。推进光伏电站、物流园、大药房、建筑工程、宾馆市场化运行,盘活全公司房屋、场地、厂房等闲置资产,完成“三供一业”分离移交,力争恒锦置业减亏5%以上。强化皖煤矿业项目开拓,加强崔木煤矿自主管理,确保安全高效运行,树立皖煤托管品牌。鼓励机械总厂、设备租赁公司、供应公司、销售公司对外创收,依托皖煤渠道、品牌,发挥技术、人员、资源优势,积极开拓外部市场,不断增收增效。

    提升新兴产业开拓能力。快速进入非金属矿山石材骨料产业,锁定发展区域,审慎进行分析,认真遴选项目,创新进入方式,力争石材骨料项目取得实质性进展。推进恒泰公司提质提效,加大粉体生产力度,扩大市场占有率,开拓管桩、蘑菇基、井下充填材料等新兴市场,确保生产矿石75万吨,销售粉体20万吨,实现营业收入0.81亿元;利用国家储能政策,与科研院所合作,启动采空区储能准备工作。

    (五)全面加强资金管理,增强保障能力。资金是企业的血液。必须集中管理、抓融资、稳健运作,掌握主动权,打翻身仗。

    加强融资项目化管理。制定年度融资计划,细化月度任务,明确融资责任。调整优化债务结构,控制有息负债规模,压缩短贷长用资金,提高信用评级,降低融资利率,严控财务费用。争取可交债、超短融和私募债注册发行。完成徽商银行和国厚资产债转股工作。用恒源煤电融资平台,优先收购集团公司省外煤炭资源,加大资源储备力度,加快实现突破。发挥财务公司金融牌照作用,建立电子商业汇票系统,申请准入证券投资、债务承销、投资新业务,力争进入同业拆借市场,提升融资能力。

    加强资金集约化管控。推行资金预算管理,合理平衡月度资金,保重点,控一般,严控计划外资金支出。完善内部货币资金调剂市场,建立反应灵敏、调度灵活、结算快捷的资金调度系统,不断压缩资金占用,提高资金效益和效率。严格执行资金集中管理办法,确保上市公司按规定及时将资金归集到财务公司,其他单位归集率达到100%。严格执行资金纪律,严禁私设外行账户,严禁私设小金库,严禁私自拆借行为,严禁违规对外担保。

    加强应收款项系统化清理。坚持“正视问题、面对现实、依法依规、集中清欠”的原则,开展专项治理,启动专项审计,明确清欠目标,细化清欠措施,压实清欠责任,切实做到应收尽收、能收全收,确保六个月以上应收账款余额下降10%以上。认真执行应收款项管理暂行办法,规客户资信管理,严格账款期限管理,强化业务源头控制,切实履行合同审查审批流程,严控新增欠款,防呆坏账风险,保障资金稳健。

    (六)深入推进改革创新,激发内生动力。改革创新是企业发展的动力源泉。必须跳出惯性思维,打破利益藩篱,改革体制机制,释放发展潜能。

    持续加强集团管控。坚持要素有效配置、高效运行的原则,大力推进一体化运行,精简管理机构,划清职能边界、明确职责权限,收窄管理幅度、缩短管理链条,促进管理更加科学。健全制度体系、完善工作标准,推行负面清单、经营红线管理,推进规章制度“立改废” ,严格执行合同、授权、诉讼、法律审核和经营风险报告制度,促进管理更加规。推广应用信息化,按照总体规划、全面覆盖、分步实施的要求,建成风险源分级管控等5大信息化改造工程,深度融合系统,消除信息孤岛,实现集成共享,促进管理更加简约、科学。

    持续优化薪酬分配。严格执行工资分配暂行规定,统筹兼顾效率与公平,继续执行定员内“增人不增资、减人不减资”预算政策,合理平衡考核兑现工资,强化总额管控,确保分配更加科学。加大对采掘一线倾斜力度,明确“三条线”分配比例,煤业保持在(2.1-2.5):(1.3-1.5):1,煤化工保持在2.0:1.5:1。继续执行 “拔尖人才”特殊津补贴、“关键岗位人才”激励制度,恢复执行技能津贴制度,促进高精尖岗位薪酬持续增长。严格奖金分配流程,把住审批、发放等关键节点,更加注重奖励的规透明,所有奖金发放全部进行公示,确保奖金分配公平公正。

    持续强化用工管理。严格落实劳动用工管理意见,精准配置,合理调度,用工总量控制在2.5万人左右。灵活用工方式,各单位定员内缺员的,优先在集团公司内部调剂解决。一线人员短缺采取与劳务派遣公司合作方式进行补充。短期临时性的项目采取签订劳务合同的方式予以解决。矿井生活及后勤保障服务鼓励对外承包。电力、化工、金融、物流等单位急需的高端人才,经审批可市场化选聘。择优招聘一批高等院校毕业生,为企业持续健康发展储备优秀人才。联合职业技术学校,订单式委托培养一批优秀的技能人才,充实到生产一、二线。

    持续细化投资控制。严格执行投资管理办法,实行投资负面清单制度,规前期调研论证,完善论证内容方式,不断健全论证责任的追究、追溯机制,挖深挖透项目情况,为决策提供全面、真实的依据,切实改变项目论证时效益、建设中超概算、建成后长期亏的局面。强化项目运营管理,实行项目终身负责制,推行工程建设施工单位黑名单制度,开展项目中期评价、后评价,严格项目设计审查、变更、签证管理,严控项目建设资金。

    持续加强考核问责。实行经营预算单位考核全覆盖,考核结果与单位工资总额和班子年薪挂钩。坚持部门联动、上下互动,开展经营专项评价,实行检查计划管理,实施经营约谈制度,定期通报经营考核、工资兑现情况,分析经营现状,落实经营任务。充分发挥审计监督作用,建立审计联席会议制度,提高审计覆盖面,加强审计问题整改,强化审计结果运用,堵塞各类漏洞。加强督查督办,盯住关键,重点督查,跟踪问效。坚持有责必问、问责必严,严格执行基层领导班子和中层管理人员问责管理办法,将企业管理的关键事项纳入问责、追责围,规问责内容、对象、程序、方式,实行问责清单管理,通过严肃问责推动工作。

    (七)不断保障改善民生,共建幸福家园。改善民生是一切工作的出发点和落脚点。必须坚持依靠方针,强化惠民举措,全面增强职工的获得感、归属感、幸福感。

    切实关心职工生活。优化分配体系,提高职工收入,恢复企业年金缴费,确保在岗人均收入达到7万元以上,提升职工幸福感。严肃查处克扣截留、私设小金库、分配不公等行为,发现一起、公开处理一起。加强职业病防治和劳动保护,严格落实综合防尘、职业健康监护等措施,保障职工身心健康。抓“两堂一舍”管理,让广大职工体面工作、舒心生活。持续开展精准帮扶工作,全力保障困难职工基本生活。实行党员干部联系职工制度,把一人一事的思想政治工作落到实处,增强针对性和实效性。

    切实维护职工权益。坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度,进一步推进矿厂务公开,保障职工知情权、参与权、表达权、监督权的落实。维护职工发展权益,畅通技术、管理等各类人才成长通道,大力开展职工技能培训和岗位练兵,举办集团公司第十七届青工技术比武暨第六届职工岗位技能大赛,促进职工在岗位历练中成长成才。加大明创建力度,全面提高职工明素养,优化矿区环境,展示企业良形象及精神风貌。

    切实凝聚职工合力。强化舆论引导,传播声音,汇聚正能量,引领广大干群坚定信心、主动作为。深入开展群众性经济技术创新活动,加大科研成果、“五小”成果推广应用力度。深入开展各种形式的劳动竞赛,大力培育“皖煤工匠”,发挥典型引路作用,带动比、学、赶、帮、超的工作热情,持续提升工作业绩。统筹做统战、信访维稳、社会治安综合治理、精神明建设等各方面的工作,调动一切积极因素,营造和谐向上的良氛围。

    各位代表,同志们:蓝图已绘就,奋进正当时,美的生活要靠我们双手创造。让我们在省委、省政府及省国资委的正确领导下,认真践行党的十九大精神,切实做到“担当、务实、干净、忠诚”,不忘初心,奋勇前进,全面超额完成年度目标任务,为共建幸福家园、共享美生活而努力奋斗!

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